今年，中央一号文件作出了快速推进农业科学技术创新，持续增强农产品供给保障能力的决策。深圳是全国较早实现城乡一体化的地区，仅有耕地面积4.6万亩。近年来，我市深入贯彻落实科学发展观，解放思想，改革创新，破解农业资源少与保障大量的农产品供应和安全这一难题，一方面充分的利用深圳宝贵的农业资源，把农业发展目标定位在建设亚太地区具备极其重大影响的生物育种创新基地和总部集聚区，培育现代种业，抢占农业生物育种制高点；另一方面实施“走出去”战略，拓展农业发展空间，鼓励带领企业在异地建立供应深圳市场为主的农业生产基地，完善监督管理体制建设，加强农产品质量安全检测，保障市民吃上有安全保障的农产品；努力探索出一条依靠现代生物工程技术发展生物育种产业、实现现代农业转型发展的新路子。现将工作开展情况汇报如下：

　　一、引进创新团队、打造技术平台，以“一区多园”的形式建设国家农业科技园区

　　深圳发展规模化农业生产已相当困难，我市充分的利用有限的耕地，依托现代生物工程技术，全力发展现代农业生物育种产业。

　　一是培育引进海内外生物育种创新团队和高层次专业人才。分别是邓兴旺博士领衔的分子设计育种创新团队；黎志康研究员领衔的中国农科院创新团队；杨雅生博士领衔的创世纪转基因创新团队；袁隆平院士领衔的超级稻创新团队；尹伟伦院士领衔的普罗米绿色能源创新团队；范云六院士领衔的农科航天生物工程育种创新团队；朱英国院士领衔的植物能源创新团队；冯树英研究员领衔的杂交小麦育种创新团队；张建华教授和辛世文院士领衔的香港中文大学深圳研究院农业生物技术创新团队以及杨焕明院士领衔的华大基因创新团队。其中邓兴旺博士领衔的作物分子设计育种创新团队于2011年6月入选了广东省引进第二批创新科研团队，获得省政府专项经费2000万元和深圳配套经费2000万元支持。

　　二是营造良好的技术集聚、人才集聚和创新创业政策环境。为吸引海内外高层次人才，我市实施“孔雀计划”，颁布高层次专业人才认定标准、认定办法，实施一系列配套措施、方法，解决人才及创新团队的住房、户籍、配偶及子女安置、科研启动经费等问题。率先制定生物产业振兴发展规划及扶持政策，每年设立5亿元生物产业高质量发展专项资金。市政府和中国农科院签订合作共建现代农业生物育种创新示范区的框架协议，实行院市共建。出台促进国家农业科学技术园区发展的若干政策措施，努力构建创新环境，培育和提升生物育种自主创新能力。

　　三是以“一区多园”的形式创新国家农业科学技术园区建设模式。“一区”是指建设以生物育种为核心内容的国家农业科学技术园区。“多园”是在国家农业科学技术园区内建设多个生物育种科技园。首期重点建设7个生物育种科技园，包括中国农科院深圳生物育种创新研究院大鹏试验基地、热带亚热带作物分子设计育种科技园、转基因育种科技园、超级杂交稻育种科技园、生物能源科技园、航天育种科技园、现代农业生物育种成果转化中试基地。目前，深圳现代农业生物育种创新示范区经科技部批准成为第三批国家农业科学技术园区，已落实科研实验用地面积达7835亩。

　　四是建设生物育种技术公共服务平台和实验室。生物育种技术创新公共服务平台是园区生命力所在。近期主要建设分子设计育种技术公共服务平台、杂交水稻育种技术公共服务平台、航天育种技术公共服务平台、种质资源基因测序技术公共服务平台等四大技术创新公共服务平台。国家发改委批准深圳依托华大基因建设国家基因库，这是全国第一个国家级基因库。农业部、科技部分别批准华大基因建设“基因组学农业部重点实验室”和“农业基因组学国家重点实验室”。科技部还授予华大基因“国际科学技术合作基地”称号。目前，深圳拥有世界最大基因组测序与分析中心，基因技术探讨研究水平已跻身世界前列。2011年，深圳依托华大基因新设立了5个市级重点实验室和5个市级工程实验室，每个实验室由市财政提供筹建经费500万元。

　　生物育种基础科研国家队纷纷落户深圳，海归创新团队接踵而至，公共技术服务平台逐渐完备，专业科研院所、顶尖国内外专家已成为引领深圳生物育种自主创新的重要驱动力。目前，我市已在生物育种基础研究，应用研究和产业示范推广等方面形成较为完整的产业链，各个创新团队各显其能，合作共进，在最有条件的领域实现了重点突破。

　　（一）基因组测序和分析位居全球第一。深圳华大基因研究院建立了大规模基因组测序、高性能生物信息处理、基因与健康、高通量蛋白质组学等技术平台，形成了以测序技术为核心竞争力、以科技服务与健康产业为两翼的发展模式。华大基因2010年的基因测序收入超过1.5亿美元，2011年预计超过3亿美元。近两年已在著名杂志《自然》、《科学》上发表论文42篇。中国农科院深圳生物育种创新研究院与国际水稻所和盖茨基金会合作，启动全球3000份水稻核心种质重测序研究，以水稻为突破口，将陆续完成中国农科院41万份重要作物种质资源基因组测序和重测序，所获得的数据保存在深圳国家基因库并向全球发布。

　　（二）水稻新品种选育和育种技术创新有新突破。热带亚热带作物分子设计育种研究院建立了以智能不育杂交育种技术为核心的育种技术体系，实现了育种技术创新，巧妙地将抗逆性、品质、产量等优良性状进行整合，已研制出抗除草剂的非转基因水稻新品种。国家杂交水稻工程中心清华深圳龙岗研究所已审定杂交水稻新品种13个。“深两优5814”百亩试验田经农业部组织专家验收平均亩产871公斤，超过农业部中国超级稻研究计划每亩800公斤和科技部863计划第二期每亩860公斤指标。

　　（三）转基因抗虫棉产业化成绩斐然。创世纪公司是我国最大农作物种子生产销售企业之一，拥有我国唯一大规模产业化的转基因抗虫棉核心技术，转基因抗虫棉已推广至全国主产棉区及印度、巴基斯坦、缅甸、越南等邻近国家。先后自主培育了“创杂棉”等6个抗虫棉新品种，目前有20个品系正在参加国家或省级区试。转基因抗虫棉在全国主产棉区已累计推广种植3.6亿亩，国产抗虫棉的种植培养面积已占全国抗虫棉面积的95%。按每亩增收节支200元计，累计创造社会经济效益超过720亿元，按每亩棉田少施3公斤农药计，累计减少农药施用45万吨。

　　（四）F型三系杂交小麦研究取得重大突破。冯树英创新团队发明的F型三系杂交小麦技术经农业部植物新品种保护办公室认定属于国家重大技术。利用“F型小麦不育系”培育出的杂交小麦品种，比目前全国最高产、推广面积最大的山东小麦新品种“济麦22”增产12%。总理获悉后立即批示：“农业重大科学技术成果，要加强应用研究，并尽快实现产业化。”

　　深圳农业注重保护和改善城市生态环境功能，以科技研发引领自主创新，以人才优势和经济优势为依托，以基本农田为载体，质量安全为基础，融入低碳农业、循环农业发展理念，加快转变农业发展方式，在形成具有国际水平的现代农业生物育种自主创新体系和具有国际竞争力的现代农业产业体系的同时，基本农田保护建设工作进一步落实。市政府着力将3万亩基本农田改造成为环境优美的国家级现代农业生物育种创新示范区和菜篮子产品生产基地，由市财政安排专项资金快速推进基本农田改造，已建设了一批具有科普教育、观光休闲、农事体验等功能的休闲农业园区，满足市民农业科学技术教育、休闲娱乐和农业体验等多种综合需求。目前，深圳拥有西部海上田园、西丽果场、光明农场、青青世界、碧岭现代农业科技园等多个知名农业休闲景区。其中西部海上田园和光明农场为全国农业旅游示范点。农业经济效益大幅度的提高，率先建成具有深圳特色的创新型都市农业，使其成为深圳的靓丽名片，为深圳建设国家创新型城市、国家低碳生态示范城市、中国特色社会主义示范市和现代化国际化先进城市做出贡献。

　　今年我市已出台《关于快速推进深圳国家农业科学技术园区发展的若干政策措施》，加大现代农业生物育种产业扶持力度；现有的生物产业扶持资金、科技发展资金、现代农业补助资金、农业综合开发资金等专项资金，向促进生物育种产业的发展倾斜；并将3万亩基本农田改造任务进行了分解落实，推动改造工作的加快完成，加强完善农田基础设施，即为核心项目落地创造条件，也为建设了一批具有科普教育、观光休闲、农事体验等功能的休闲农业园区打好基础。

　　深圳农业生产结构以鲜活产品和生物育种为主，已初步形成了以畜牧、水产、蔬菜、水果、花卉为主的生产格局，在农业生产组织形式方面，农业生产主体以企业为主，企业成为农业产业化组织的基本形式，农业总产值的90%以上是由农业企业创造的，农业高的附加价值产业产值比例由2005年的3%升至2011年的9%，生态社会效益俱佳的种植业产值比例由24%上升到28%。

　　在农业投入机制方面，已形成多元化的农业投入机制。目前，我市农业产业化经营企业有70多家，有市级以上农业有突出贡献的公司20家，其中国家级6家、省级14家。农业产业化企业带动全国各地农户56.08万户，带动农户增加收入14.58亿元，户均增收2600元，并且产品结构和质量结构一直在优化。形成了农产品股份、源兴果品、农牧、光明、联成公司等为代表的20家市级农业有突出贡献的公司。农产品股份公司是以投资开发、建设经营和管理农产品批发商业市场为核心业务的大型现代化农产品流通集团，是国内农产品流通行业首家上市公司，现有总资产90亿元、净资产38亿元，在上海、北京等20多个城市经营31家大型农产品综合批发商业市场和大宗农产品网上交易市场，成为国内农产品批发商业市场第一品牌。源兴果品公司是集果蔬种植、收购、加工、销售于一体的农业产业化企业，在新疆、上海等地拥有9家子公司，还与甘肃、宁夏、海南、云南、广西等地建立长期采购关系，果品主要出口香港、东南亚、欧美等国家和地区。农牧公司年产种猪5万头，商品肉猪20万头，总资产规模近7亿元，年出售的收益近5亿元。光明集团公司已发展成为以乳业、生物制药、生态旅游农业、房地产业和加工工业为主导产业的综合性公司集团，现有直属及控股企业30户，参股企业8户，总资产14.5亿元，国有净资产4.05亿元。联成远洋渔业公司是我国从事并线金枪鱼捕捞供应的主要远洋渔业企业之一，拥有现代化的远洋渔业船队，在马绍尔等国拥有四个海外渔业基地、五个金枪鱼加工厂，年度自有中国籍渔船的金枪鱼产量达4235吨，实现产值2亿元，出口冰鲜金枪鱼占日本市场的15%、占美国市场的20%。

　　深圳市以农产品生产源头建设为基础，深入贯彻落实中央和省市的部署要求，采取有力措施，千方百计为市民提供更多有质量保障的菜篮子产品。发展农业总部经济，建设生产能力，加强供深“菜篮子”产品生产能力建设，同时也加强“菜篮子”现代流通体系建设。鼓励生产型、流通型“菜篮子”总部企业在市内外直接建设“菜篮子”产品生产基地，允许流通型“菜篮子”总部企业通过与生产企业建立长期稳定的供销关系来发展生产基地。在首期农产品生产基地建设工程中，我市企业在省内外建立了七批共584个农产品生产基地，生产基地农产品不断回运深圳市场。今年又在农产品生产基地的基础上，以“总部带基地”的形式，建立了30个无公害农产品示范基地。农产品检测合格率水准不断提升，2011年蔬菜、生猪、水产品监测合格率分别为98.07%、100%、99.59%。

　　在质量监督管理体系建设方面，我市循序渐进，分品种、分步骤，按照统一规划、先易后难、稳步推进的原则，逐步推行食用农产品质量安全市场准入制度。加强、完善市区两级农产品质量安全监督检测体系建设，推动企业农产品质量自检能力建设，鼓励、培育第三方农产品质量检验机构发展。加强市场监测，以农业标准化为抓手，产业标准、技术推广、检测检验、质量认证、执法监督和信息档案等农业标准化体系建设稳步推进。已建立健全市、区、农产品生产经营企业三级农产品质量安全监督检测体系，对全市定点屠宰场实行驻场检疫，全面实施动物检疫证明电子出证，提高了监管工作效率；在主要农产品批发商业市场设立监控监测点，将农产品生产、批发、零售等环节都纳入质量安全监测范围。

　　在农业部和各省区市农业部门的全力支持下，为我市成功举办大运会农产品实现了“数量充足、品种丰富、质量放心可靠”，实现了“不一样的精彩、一样的安全”。

　　全面提升都市现代农业建设水平——在全国都市现代农业现场交流会上的讲线年全国都市现代农业现场交流会在北京市召开

　　中央农业干部教育培训中心（农业农村部管理干部学院、中国农业农村部党校）

　　农业农村部农业贸易促进中心(中国国际贸易促进委员会农业行业分会、中国国际商会农业行业商会)

　　中央农业广播电视学校(农业农村部农民科技教育培训中心)、中国农民体育协会